La realidad moderna no consiste solo en fenómenos como la «esclavitud moderna», el trabajo en plataformas o el desempleo entendidos en el sentido tradicional. Hoy en día, los problemas relacionados con la actividad laboral —o la falta de ella— adoptan formas cada vez más complejas. Todo por la aparente gama de posibilidades, pero también por los requisitos específicos del mercado laboral, donde la ubicación geográfica, el acceso a la tecnología o la infraestructura adecuada desempeñan un papel cada vez más importante a la hora de encontrar empleo.
El fenómeno de los ninis describe a un grupo de jóvenes de entre 18 y 34 años que no trabajan, pero tampoco participan en ningún tipo de educación o formación profesional. La abreviatura en sí misma proviene del término inglés No se dedica a la educación, el empleo o la formación. Si bien los ninis suelen ser vistos a través de estereotipos simplistas e hirientes, calificándolos de «perezosos» o «sin compromiso con su futuro», la realidad es mucho más compleja. Detrás de su situación hay una variedad de factores sociales, económicos e individuales.
Se han escrito muchos artículos e informes sobre los problemas que enfrentan los ninis en la actualidad. No solo muestran la magnitud del fenómeno y las estadísticas de diferentes países, sino que también analizan sus causas y hacen recomendaciones que pueden influir positivamente en la activación de este grupo social.
No solo las personas de entornos más difíciles, sino que cualquier persona puede convertirse en NEET.
La imagen de los jóvenes, a menudo reproducida por los medios de comunicación, se refiere repetidamente a cualidades como la pasividad, la falta de voluntad o la pretensión. Este mito dañino con frecuencia proviene de las diferencias en las experiencias económicas, sociales, psicológicas y culturales entre generaciones. Lo que solía ser la norma para las personas mayores —menos respeto por los derechos de los trabajadores, más austeridad, disciplina o falta de preocupación universal por la salud mental— es inaceptable para muchos jóvenes de hoy. Por otro lado, las generaciones anteriores funcionaban en una realidad en la que era más fácil comprar un apartamento, asociarse con un empleador durante muchos años o desarrollar una carrera con mucha menos competencia en el mercado laboral.
Para entender por qué las estadísticas muestran cada vez más personas que no trabajan, aprenden ni participan en ninguna forma de educación, es necesario analizar el contexto social y económico más amplio que llevó a tal situación. Si bien el mundo ha mejorado en muchos ámbitos (la conciencia sobre la salud, la salud mental, los derechos laborales y la seguridad ocupacional), el mercado laboral sigue influenciado por muchos procesos complejos. El desarrollo de nuevas tecnologías, el acceso limitado al empleo en las ciudades más pequeñas y las zonas rurales, la falta de adaptación de la oferta educativa a las necesidades del mercado o la inestabilidad del empleo hacen que entrar en el mercado laboral sea cada vez más difícil para muchos jóvenes.
Las estadísticas muestran que las personas que pertenecen a la categoría de ninis a menudo ya cuentan con algún nivel de educación o experiencia laboral, pero permanecen fuera del mercado laboral por diversas razones. Esto ocurre, entre otras cosas, por la necesidad de cuidar a los niños u otros miembros de la familia, como los ancianos o los enfermos crónicos. El grupo NEET también incluye a personas que, debido a problemas de salud, no pueden continuar sus estudios o participar en una formación o buscar empleo activamente. Esta categoría también incluye a las personas que no pueden encontrar un trabajo que se corresponda con sus cualificaciones y educación.
Sobre la base de la investigación de Eurostat, se pueden distinguir hasta siete subgrupos de ninis. Son mucho más diversos que el grupo de personas desempleadas tradicionalmente entendido. Incluyen a las personas que están sin trabajo por poco tiempo, así como a las que llevan mucho tiempo dedicándose a actividades de voluntariado, artísticas o asistenciales.
Los ninis en Polonia y la Unión Europea: ¿quién queda fuera del mercado laboral y por qué?
La categoría de ninis, según la metodología de Eurostat, incluye a las personas de 15 a 34 años que no tienen empleo ni participan en la educación o la formación. El concepto de empleo se basa en la definición elaborada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El grupo de ninis incluye a personas que no han participado en ningún tipo de educación o formación durante las cuatro semanas anteriores a la encuesta de Eurostat.
Según los datos de 2023, el porcentaje de ninis en los países de la Unión Europea era del 12,4%. En comparación con 2022, esto representa una ligera disminución, de 0,5 puntos porcentuales. Si bien la situación no ha mejorado significativamente a nivel de la Unión, vale la pena analizar el desempeño de los Estados miembros individuales. Los datos de Eurostat muestran que en Suecia, un país que a menudo se presenta en el debate público como un país con un amplio sistema de prestaciones sociales, la proporción de ninis era solo del 5,8%. En Rumanía, por otro lado, esta cifra alcanzó el 20,6%, el resultado más alto de la Unión Europea.
El mayor aumento de la proporción de ninis entre 2022 y 2023 se registró en Eslovenia (del 8,7% al 12,9%) y Lituania (del 10,7% al 13,8%, o 3,1 puntos porcentuales). El aumento también se produjo en Luxemburgo y Dinamarca. La mayor caída se registró en Italia, donde el índice disminuyó 2,8 puntos porcentuales, del 20,8% al 18,0%. En Polonia, que durante muchos años se ha caracterizado por tener uno de los niveles de desempleo más bajos de la Unión Europea, el porcentaje de ninis en 2023 fue del 10,1%. En comparación con 2022, esto representa una disminución de 1,4 puntos porcentuales.
¿Cómo activar profesionalmente a las personas del grupo NEET?
En los informes, los expertos recomiendan en primer lugar Hay dos modelos de acción: prevención y reinserción. La primera es evitar la aparición del fenómeno de los ninis, es decir, apoyar a los jóvenes en una etapa temprana de la educación, ayudarlos a planificar su carrera y su trayectoria educativa y evitar el abandono prematuro del sistema educativo. El segundo modelo se centra en la reintegración de los ninis a la educación o al mercado laboral. Su objetivo es acabar con el sentimiento de soledad, exclusión y falta de perspectivas y ofrecer un apoyo adaptado a las necesidades individuales.
Es especialmente importante prevenir el abandono escolar prematuro, ya que los primeros años de educación son el período de mayor riesgo. Las actividades a nivel local, dirigidas por educadores escolares, psicólogos, trabajadores sociales y asesores profesionales de las oficinas de trabajo de los distritos, desempeñan un papel clave en este sentido. Los expertos también recomiendan organizar visitas a oficinas de empleo, universidades y organizaciones sociales, desarrollar la educación empresarial y promover los aprendizajes y prácticas. Al mismo tiempo, se necesitan medidas sistémicas, como una mejor adaptación de los programas de formación a las necesidades del mercado laboral y el desarrollo de soluciones para facilitar la entrada sin problemas de los jóvenes en el mercado laboral después de su graduación.
El segundo modelo se centra en la reinserción de los ninis en el mercado laboral y el sistema educativo. La base de las actividades recomendadas es un enfoque individual para cada persona, perfilando sus competencias, necesidades y barreras y desarrollando una ruta de desarrollo personalizada. El apoyo debe incluir, entre otras cosas, el asesoramiento profesional, la formación, los períodos de prácticas, las pasantías y el entrenamiento, así como una estrecha cooperación con los empleadores y las instituciones educativas para adaptar mejor las cualificaciones a las necesidades del mercado laboral. Es igualmente importante mejorar la disponibilidad y la eficacia del sistema de apoyo. Se recomienda informar mejor sobre los programas disponibles a través de las redes sociales, las plataformas en línea y las campañas de información, así como el desarrollo del trabajo de los consejeros móviles para llegar a las personas profesionalmente inactivas. Además, se destaca la necesidad de hacer un uso más amplio de las buenas prácticas nacionales y extranjeras probadas y de fortalecer la cooperación entre las instituciones del mercado laboral a nivel local, regional y nacional.
Fuentes:
https://www.cedefop.europa.eu/challenge?return=%2Fpl%2Fevents%2Fbuilding-inclusive-futures-neets
https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-031-45679-4
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