نظرًا لأن العمل - بفضل تطور الرأسمالية - أصبح أحد أقوى أدوات السرد في العالم، وخاصة في الدول الغربية، فإننا نتحدث عنه ليس فقط في سياق أداء الأنشطة التي نتقاضى مقابلها. اليوم، العمل هو نوع من العبادة، والنتيجة هي أننا ننظر إليه بشكل متزايد أيضًا في سياق الصحة العقلية وظاهرة الاستغلال.

تتزامن ذكرى انضمام بولندا إلى الاتحاد الأوروبي مع هذه العطلة بطريقة مثيرة للاهتمام، لأن الاتحاد الأوروبي هو أحد المؤسسات التي تنظم العديد من حقوق العمال ومبادئ عمل أسواق العمل. على الرغم من أن أصول الاتحاد الأوروبي مرتبطة بالمجتمعين الاقتصاديين الصارمين للعديد من الدول الغربية - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب والجماعة الاقتصادية الأوروبية - فإن هذه البدايات هي التي تشير إلى أسس تنظيم السوق لصالح رؤية أوروبية مشتركة للمستقبل.

من المفيد اليوم جمع هذين العالمين معًا لأنهما يشتركان في منظور مشترك حول حقوق العمال، تم تطويره من خلال تضامن العمال ومن خلال توجيهات الاتحاد الأوروبي وتوصياته إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

ما الذي غيّره انضمام بولندا إلى الاتحاد الأوروبي في سياق قانون العمل؟

بين انهيار الشيوعية في بولندا وتشكيل دولة ديمقراطية ذات اقتصاد السوق، مر المجتمع بفترة التسعينيات «البرية»، والتي اتسمت - خاصة في بلدان ما بعد الشيوعية - بنقص التنظيم، وما يسمى بـ «الأمريكي الحر»، وازدهار المصالح غير المشروعة تمامًا، وحتى الجريمة المنظمة. على الرغم من أن هذه الفترة تُذكر اليوم بحنين إلى الماضي على أنها ملونة وديناميكية، إلا أنها في الواقع كانت أيضًا صعبة ووحشية لتلك الفئات الاجتماعية التي لم تستفد من التحول المنهجي.

انقسمت بولندا بسرعة كبيرة إلى مناطق بعد PGRs ومصانع الإنتاج السابقة (غالبًا المناطق الريفية أو الضواحي) وإلى عالم التجمعات الأكبر، مما يوفر رؤية للنجاح السريع في الموضة الغربية. حتى عام 2004 - على الرغم من أن هذا التاريخ رمزي إلى حد ما - ظل قانون العمل دون المستوى المطلوب. وكانت حماية العمال ضعيفة أو غير كافية، وكانت لوائح وقت العمل أو قواعد المساواة في المعاملة في التوظيف محدودة أو غير متسقة. ومع ذلك، لم ننتظر العديد من التغييرات فقط حتى الانضمام. تم تنفيذ توجيهات الاتحاد الأوروبي تدريجياً في قانون العمل البولندي، غالبًا مع تأخير، وتم اعتماد بعضها بالفعل بعد انضمام بولندا إلى الاتحاد الأوروبي.

ما هي التغييرات الرئيسية التي حدثت في قانون العمل البولندي منذ عام 2004؟ وفقًا للمحامين، حتى حوالي 95٪ من التغييرات في هذا المجال ترجع إلى التكيف مع قانون الاتحاد الأوروبي. وأدخل القانون الصادر في 14 تشرين الثاني/نوفمبر 2003 لتعديل قانون العمل 72 تعديلاً. دخل بعضها حيز التنفيذ في 1 يناير 2004، وبعضها عند انضمام بولندا إلى الاتحاد الأوروبي. لم تشمل التعديلات قانون العمل نفسه فحسب، بل شملت أيضًا القوانين القانونية الأخرى، مثل قانون مفتشية العمل الحكومية، وميثاق المعلم، والأحكام المتعلقة بالتعليم العالي أو القوانين التي تنظم أنشطة النقابات العمالية.

تضامن الموظفين، أو التغييرات الأساسية في طريقة النظر إلى العمل

اليوم، يوم العمل الذي يستغرق ثماني ساعات، لم تعد إمكانية أخذ إجازة مرضية أو إجازة مدفوعة الأجر مفاجئة. يحمينا قانون العمل، على الأقل من الناحية النظرية، من الاستغلال وسوء المعاملة. ومع ذلك، في النصف الثاني من القرن التاسع عشر، كانت ساعات العمل الطويلة والظروف القاسية والأجور المنخفضة هي التي تسببت في الاحتجاجات العمالية، بما في ذلك إضراب شيكاغو عام 1886، الذي أصبح رمزًا للنضال من أجل حقوق العمال وساهم في التغيير الاجتماعي العالمي.

في السنوات اللاحقة - من عام 1890 (وفي بولندا منذ عام 1950) - تم تأسيس 1 مايو باعتباره اليوم الدولي لتضامن العمال لإحياء ذكرى أحداث شيكاغو والتأكيد على أهمية النضال المشترك من أجل ظروف عمل لائقة. كان تضامن العمال في يوم من الأيام أحد السبل القليلة المتاحة للتوحيد والمعارضة المشتركة لظروف العمل المهينة، وخاصة في المصانع. اليوم، يمكن أن تكون ذات طبيعة عابرة للحدود الوطنية وتستفيد من مجموعة واسعة من أدوات التأثير - خاصة على المستوى التشريعي. بالإضافة إلى المشاركة النشطة في الحياة السياسية، يمكن للعمال المشاركة في الحركات الاجتماعية الشعبية أو أعمال الاحتجاج أو أنشطة المنظمات الدولية مثل منظمة العمل الدولية.

على الرغم من أن عصر المصانع الصناعية الثقيلة، على الأقل في معظم أنحاء أوروبا، قد انتهى إلى حد ما، إلا أن التحديات في سوق العمل لم تختف. واليوم، يشمل ذلك تطوير الذكاء الاصطناعي، وعولمة السوق، وممارسات الشركات التي تتجاوز قوانين العمل، وثقافة «التشغيل الدائم» التي تطمس الحدود بين العمل والحياة الخاصة.

كل هذا يجعل عيد العمال لحظة مناسبة للغاية للتفكير في مستقبل وجودة العمل - سواء في سياق سلامة ونظافة أدائه، وكذلك الصحة العقلية للموظفين.

التغييرات الأخيرة في قانون العمل، والتي تعد امتدادًا لمتطلبات الاتحاد الأوروبي

من بين أحدث التطورات في قانون العمل البولندي، يعد تعديل قانون العمل ذا أهمية خاصة، حيث نفذ توجيهين رئيسيين للاتحاد الأوروبي: التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2019/1152 للبرلمان الأوروبي والمجلس بشأن ظروف العمل الشفافة والتي يمكن التنبؤ بها والتوجيه 2019/1158 بشأن التوازن بين العمل والحياة للآباء والأوصياء. نتيجة لهذه التغييرات، حصل الموظفون على عدد من الحقوق الجديدة. من بين أمور أخرى، تم إدخال الفصل بسبب القوة القاهرة، وإجازة الرعاية لمدة خمسة أيام في السنة، وتم تعزيز حماية الأشخاص العاملين بعقود محددة المدة - يجب على صاحب العمل الآن تبرير إنهاء هذا العقد والتشاور مع قراره مع النقابة التي تمثل الموظف. كما تم توضيح الأحكام المتعلقة بإجازة الأبوة، مما يعزز حقوق الآباء في رعاية الطفل.

على المستوى الوطني، هناك أيضًا تطورات أخرى، على الرغم من أنها لا تنبع دائمًا بشكل مباشر من توجيه واحد، إلا أنها تشكل جزءًا من اتجاه أوروبي أوسع لتعزيز حقوق العمال. أحد أهمها هو الإصلاح المخطط للأقدمية. وفقًا للوائح الجديدة، التي ستدخل حيز التنفيذ في عام 2026، ستشمل مدة الخدمة فترات العمل على أساس عقود القانون المدني (مثل عقد العمل) وإدارة الملكية الفردية. هذا تغيير مهم يهدف إلى تحقيق المساواة في وضع الأشخاص الذين يعملون خارج علاقة العمل التقليدية.

تنطبق تغييرات مهمة أيضًا. تعزيز دور مفتشية العمل الحكومية. يهدف التعديل إلى زيادة سلطات المفتشين، والتي من المفترض أن تقلل من الانتهاكات المتعلقة بما يسمى «العقود غير المرغوب فيها» وتحسين فعالية تطبيق قانون العمل. زيادة شفافية المكافآت مهمة أيضًا. في حين أن هذا أثار الكثير من المشاعر، إلا أنه يعني عمليًا الالتزام بنشر نطاقات الرواتب لمنصب معين - وليس الكشف عن أرباح موظفين محددين. يهدف هذا الحل إلى مكافحة التمييز في الأجور وزيادة شفافية سوق العمل. كما تم إجراء تغييرات على عملية التوظيف. والغرض من شرط حياد إعلانات الوظائف الذي أُدخل هو الحد من خطر التمييز وتعزيز بيئة عمل أكثر شمولاً، على الرغم من أنه يتطلب من الناحية العملية تكييف اللغة مع واقع اللغة البولندية. أخيرًا، اعتبارًا من 13 ديسمبر 2025، دخل قانون جديد ينظم اتفاقيات العمل الجماعية حيز التنفيذ. ويقدم، من بين أمور أخرى، السجل الوطني لاتفاقيات العمل الجماعية، الذي يهدف إلى زيادة شفافية النظام وتبسيط الوصول إلى المعلومات لكل من الموظفين وأرباب العمل.

الاتحاد الأوروبي ورؤية ظروف العمل الحديثة

تجدر الإشارة إلى أن الاتحاد الأوروبي لا يتفاعل فقط مع التغيرات في سوق العمل، ولكنه يعمل بنشاط على وضع معايير لحماية العمال لسنوات. يقدم الحد الأدنى من المتطلبات لظروف العمل، بما في ذلك الحد الأقصى لوقت العمل (حتى 48 ساعة في الأسبوع)، والحق في أربعة أسابيع على الأقل من الإجازة المدفوعة الأجر في السنة أو فترات الراحة الإلزامية. تأسس مجتمع الاتحاد الأوروبي على قيم مثل الكرامة الإنسانية والحرية والديمقراطية والمساواة وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان، بما في ذلك حقوق العمال. هذه الأسس هي التي تترجم إلى اللوائح الملموسة المتعلقة بظروف العمل أو المعاملة المتساوية أو الحماية من الاستغلال المعمول بها في جميع الدول الأعضاء. يعمل الاتحاد الأوروبي أيضًا على تطوير لوائح بشأن الأشكال الجديدة للتوظيف، وخاصة المنصة والعمل الرقمي، وتعزيز حقوق العمال في الحصول على معلومات حول ظروف العمل والتدريب والحماية من الممارسات غير العادلة.

هناك أيضًا تركيز متزايد على التوازن بين العمل والحياة والمساواة بين الجنسين وإدماج المستبعدين من سوق العمل، مما يدل على أن سياسة العمل في الاتحاد الأوروبي لا تتعلق فقط بالاقتصاد، ولكن أيضًا بجودة الحياة والتماسك الاجتماعي. المصادر:

1. https://www.prawo.pl/kadry/jakie-zmiany-w-kodeksie-pracy-wprowadzono-w-zwiazku-z-czlonkostwem-polski-w-ue,526741.html
2. https://www.europarl.europa.eu/topics/pl/article/20190506STO44344/jak-ue-dba-o-prawa-pracownicze-i-warunki-pracy
3. https://www.linkedin.com/company/ministerstwo-rodziny-pracy-i-polityki-spolecznej/posts/?feedView=all
4. https://www.gov.pl/web/rodzina/staz-pracy-qa
5. https://jobsdoor.eu/pl/aktualnosci/nowe-prawo-pracy-co-zmienia-sie-w-2026-roku-nia6NVDTRBkmrUy0caYQ
6. https://jobsdoor.eu/pl/aktualnosci/sejm-uchwalil-reforme-panstwowej-inspekcji-pracy-koniec-ze-smieciowkami-cRMwWLftFcXIRsQ5Tueh